תזכיר

מ: CIA - משרד המנהל - וושינגטון די.סי.
פרו: מנהל המועצה לאסטרטגיה פסיכולוגית

נושא: צלחות מעופפות

1. היום אני מגיש טיוטה (תב א') למועצה לביטחון לאומי בה אני מביע את הדעה כי נראה כי לנושא העב"מים יש השלכות על ניהול לוחמה פסיכולוגית וכן על שירותי המודיעין והמבצעים.
2. מידע לגבי נושא זה מפורט בכרטיסייה ב'.
3. אני מציע שבישיבה הבאה של המועצה נדון בשימוש הגנתי או התקפי אפשרי בתופעות אלו למטרות לוחמה פסיכולוגית.

חֲתִימָה: וולטר בדל סמית' - במאי

מזכר למנהל המודיעין המרכזי (CIA)
נשלח על ידי סגן מנהל סוכנות הביון המרכזית
נושא: עצם בלתי מזוהה
תאריך: פברואר 1952

1. DCI (מנהל המודיעין המרכזי או מנהל סוכנות הביון המרכזית) ב-20 באוגוסט לאחר תדרוך OSI (משרד המודיעין המדעי או Office of Scientific Intelligence) בנושא הנ"ל, הורה על הכנת NCSID (הנחיות המודיעין של המועצה לביטחון לאומי או המלצות המודיעין של המועצה לביטחון לאומי) לגבי הצורך בהגשת חקירות למועצה והורה למוסדות הנוגעים בדבר לשתף פעולה עם חקירות כאלה.
2. תוך כדי ניסיון לפתח קווים מנחים ומחקרים כאלה עבור צוות ה-DD/I, ה-AD/SI בתפקיד AD/IC מצא שהנושא האמור הוא יותר נושא מחקר ופיתוח. DD/I החליטו ליזום פעולה באמצעות מועצת המחקר והפיתוח (RC&D). התקיימה פגישה בין DI/USAF, יו"ר CR&D, DD/I, AD/SI בתפקיד AD/IC, בה הוחלט כי ד"ר ויטמן, יו"ר CR&D, יבדוק האם ניתן יהיה לבצע מחקר לימודים ולהתחיל סקר דרך סוכנויות אוויר Force.
3. ב-6 בנובמבר או בסמוך לכך, התבשרנו על ידי יו"ר CR&D כי תשאול אנשי חיל האוויר לא העלה עובדות מהותיות, אלא שהבעיה נלקחה על ידי פיקוד ההגנה האווירית. לא קיבלנו הודעות נוספות מ-CR&D.
4. דיווחים אחרונים ל-CIA מצביעים על כך שרצוי לפעולה נוספת וכי תדרוך נוסף נערך ב-25 בנובמבר לצוות A-2 ו-ATIC עם ידע בנושא. בזמנו, החדשות על התקריות שכנעו אותנו שמשהו מתרחש שראוי לתשומת לבנו. פרטים על חלק מהאירועים הללו היו בדיון בין AD/SI ו-DDCI. תצפיות של עצמים בלתי מוסברים בגובה רב הנעים במהירויות גבוהות ליד מתקני הגנה חשובים בארה"ב הינן בעלות אופי כזה שלא ניתן לייחס אותן לתופעות טבע או לסוגים ידועים של כלי טיס.
5. OSI מקימה כעת קבוצת מייעצת מוסמכת ומכובדת כדי להעריך מחדש את הנושא ולשכנע את הרשויות שיש לבצע מחקרי מחקר ופיתוח. זה יכול להיעשות במהירות בהנחיית CENIS.
6. מצורף תזכיר המופנה למל"ל (המועצה לביטחון לאומי – המועצה לביטחון לאומי) והוראת המל"ל המכריזה על עניין זה כפרויקט בראש סדר העדיפויות של קהילת המודיעין כולה וכן מחקר ופיתוח ביטחוני.

חֲתִימָה: H. Marshall Caldwell - סגן מנהל המודיעין המדעי

מסמכים
תאריך: 29.JEN 1952
A: אדון. א.ח.ה. MONT
מ: IN P. קיאי
נושא: צלחות מעופפות

מטרה: להודיע ​​שחיל האוויר עדיין לא הגיע למסקנה משביעת רצון בחקירת הדיווחים הרבים על צלחות מעופפות ודיסקים מעופפים שנראו ברחבי ארצות הברית.

פרטים
מר N. W. Philcox, נציג משרד הקישור letectva, סיכם סקר של מצב המחקר הנוכחי על הדוחות הרבים הקשורים לצלחות מעופפות ודיסקים מעופפים על ידי שירות הביון האווירי. סקר זה נערך ביוזמת משרדו של האלוף ג'ון א. סמפורד, מנהל המודיעין האווירי, בעקבות תדרוך של רס"ן רנדל בואי מחטיבת "הערכה" של חטיבת המודיעין של שירות האוויר.

מייג'ור בויד סיפר ששירות הביון האווירי התקין מרכז טכני בבסיס חיל האוויר רייט פטרסון, אוהיו, המרכז הטכני של המודיעין האווירי, כדי לתאם, לתאם ולחקור את כל הדיווחים על צלחות מעופפות ודיסקים. הוא הזכיר שמחקר חיל האוויר אישר שתצפיות עב"מים נמשכות כבר מאות שנים, ומספר התצפיות משתנה בהתאם למידת תשומת הלב שמוקדשת לתצפיות. אם מדווחת על תצפית בעיתון, מיד מספר התצפיות המדווחות גדל משמעותית, ובתמורה מדווחות גם אזרחים על תצפיות בנות מספר חודשים. אזרחים מתקשרים מיד ותצפיות מראות שהיו לפני כמה חודשים. מייג'ור בויד ציין שהתצפיות המדווחות הללו של צלחות מעופפות מתחלקות לשלושה סיווגים:

1. תצפיות שדווחו על ידי אזרחים שטוענים שצפו בצלחות מעופפות מהקרקע. תצפיות אלו נבדלות בתיאור החפצים, צבעם ומהירותם. הצהרות אלו נחשבות לבעלי אמינות מועטה, שכן רובן מקורן בדמיון או בטעות כאובייקט בשמיים.
2. תצפיות שדווחו על ידי טייסים של מטוסים מסחריים וצבאיים. התצפיות הללו נחשבות לאמינות יותר על ידי חיל האוויר מכיוון שלטייסים יש יותר ניסיון אווירונאוטי והם לא צריכים לחשוב שהם רואים חפצים שהם פיקטיביים לחלוטין. בכל אחד מהמקרים הללו, מי שדיווח על התצפית מתראיין לעומק על ידי נציג שירות הביון האווירי על מנת שניתן יהיה לקבל תיאור מלא של החפץ הנצפה.
3. תצפיות שדווחו על ידי טייסים שיש לגביהן אישור נוסף, כגון תצפיות מכ"ם או תצפיות קרקעיות. מייג'ור בויד קבע כי 2 עד 3% מכלל התצפיות נופלות בקטגוריה האחרונה הזו. תצפיות אלו נחשבות לאמינות ביותר והקשות ביותר להסבר. חלק מהתקריות הללו נצפות תחילה מהקרקע, לאחר מכן נצפות על ידי טייסים בטיסה, ולאחר מכן נצפות על ידי מכ"ם. לדברי רס"ן בויד, במקרים אלו אין ספק שהעצמים המדווחים אכן היו בשמים. עם זאת, מייג'ור בויד הסביר שעצמים אלה עדיין יכולים להיות תופעות טבעיות ואם הם נרשמים על מכ"ם, הם יכולים להיות סוג של פריקה חשמלית בשמים.

מייג'ור בויד הצהיר עוד כי תצפיות עב"מים נראות באזורים עם תנועה אווירית כבדה כמו וושינגטון די.סי. וניו יורק. אבל תצפיות דווחו גם מאזורים אחרים: כל שטחה של ארצות הברית וכן ממקומות מרוחקים כמו אקפולקו, מקסיקו, דרום קוריאה ומרוקו הצרפתית. לדברי מייג'ור בויד, התצפיות בקטגוריה השלישית מעולם לא הוסברו בצורה משביעת רצון, אם כי ייתכן שהעצמים שנצפו היו למעשה תופעות טבע או הפרעה אטמוספרית כלשהי. לא נשלל לחלוטין שהעצמים הנצפים יכולים להיות ספינות של יצורים מכוכב אחר, למשל ממאדים. הוא אמר שעד כה אין דבר שיאשר את התיאוריה הזו, אבל לא כדי להפריך אותה לחלוטין. הוא הזכיר ששירות הביון האווירי כמעט בטוח שהעצמים הללו אינם ספינות או טילים של אומה אחרת על פני כדור הארץ. רס"ן בויד אמר שכרגע שירות המודיעין האווירי עורך חקירה אינטנסיבית וברגע שמתקבל דיווח אמין, חיל האוויר תמיד מנסה לשלוח מטוסי קרב כדי לקבל מידע טוב יותר על החפצים הללו. עם זאת, ניסויים אחרונים הראו שכאשר טייס סילון מתקרב לאובייקט בכיוון זה, הוא נעלם מהעין.

המלצה:  אף אחד. האמור לעיל הוא לעיונך בלבד.

מזכר למנהל המודיעין המרכזי
נשלח על ידי סגן המנהל
נושא: צלחות מעופפות
תאריך: 24.09.1952

1. לאחרונה, המשרד למודיעין מדעי ערך סקר כדי לקבוע האם עצמים מעופפים לא מזוהים מהווים סיכון לביטחון הלאומי; האם היו מספיק מחקרים ומחקרים בנושא זה והשלכותיו על הביטחון הלאומי; ואיזה מחקר נוסף צריך להתבצע כולל על ידי מי ובאיזה חסות.
2. נמצא כי סוכנות ממשלתית יחידה עוסקת בנושא, כלומר מנהלת המודיעין, או USAF, אשר הורתה למרכז הטכני של מודיעין אוויר (ATIC) לחקור את התצפיות המדווחות. ב-ATIC יש קבוצה של שלושה קצינים ושתי מזכירות שחוקרות את כל הדיווחים על תצפיות חייזרים המגיעות דרך ערוצי תקשורת רשמיים. קבוצה זו עורכת חקירות לגבי דיווחים בהתייעצות עם אנשי הצוות הטכני של חיל האוויר והן לתעופה אזרחית כמתבקש. הוקמה מערכת מודיעין עולמית וכמה מבסיסי חיל האוויר החשובים ביותר קיבלו הוראה ליירט עב"מים. כל מקרה נחקר והקבוצה מנסה למצוא הסבר מספק לכל תצפית פרטנית. ATIC חתמה על הסכם עם מכון מורשת Batelle ליצירת מערכת אינדקס מכונה עבור דוחות תצפית רשמיים.
3. מאז 1947, ATIC קיבלה כ-1500 דוחות תצפית רשמיים ומספר עצום של מכתבים, שיחות טלפון ומאמרים בעיתון. בסך הכל זוהו 1952 דוחות רשמיים במהלך יולי 250 בלבד. מתוך המספר הנקוב של 1500, חיל האוויר לא הצליח להסביר 20% מהמקרים, ומתוך הדיווחים שהתקבלו מינואר עד יולי 1952 לא הצליח להסביר 26% מהמקרים.
4. בחקירתו בנושא, צוות משרד המודיעין המדעי של ה-CIA התייעץ עם נציגי קבוצת המחקר המיוחדת של חיל האוויר; נדון עם הנהלת הפרויקטים של חיל האוויר בבסיס חיל האוויר רייט-פטרסון; סקר מספר רב של דיווחים חדשותיים; דיווחים מאומתים בעיתונות הסובייטית ובשירותי השידור הסובייטיים; ודנה בנושא עם שלושה יועצי CIA שיש להם ידע טכני נרחב.
5. הגיע למסקנה כי גישת ATIC עשויה לעבוד אם היא מוגבלת לביקורות פרטניות. עם זאת, מחקר זה אינו מתייחס להיבטים ישימים רחבים של הבעיה. היבטים אלו צריכים לקבוע באופן סופי את התופעות השונות שהן המקור לתצפיות אלו ולברר כיצד תופעות אלו מתעוררות ואיזה ביטויים ויזואליים ואלקטרוניים יש להן, כך שניתן יהיה לזהותן באופן מיידי. יועצי ה-CIA אמרו שלתופעות הללו יש כנראה הסברים שנמצאים בסמוך להבנה הנוכחית שלנו לגבי תופעות אטמוספריות, יונוספריות וחלל. ייתכן שגם הפיזור הנוכחי של פסולת גרעינית עשוי להיות גורם לכך. הוועדה המליצה להקים קבוצת לימוד ל:
6. לסדר ולנתח את הגורמים המהווים את המהות של סוגיה זו;
7. קביעת התחומים המדעיים שיש להעמיק על מנת להבין את הנושא; ו
8. להמליץ ​​על התחלת מחקר מתאים.

ד"ר. ג'וליוס א. סטרטון, סגן נשיא המכון הטכנולוגי של מסצ'וסטס, אמר ל-CIA שניתן להקים את הקבוצה במכון שלו, או שפרויקט לינקולן, פרויקט ITT של חיל האוויר להגנה אווירית, יוכל לקחת על עצמו את האחריות הנ"ל.

1. נושא הצלחות המעופפות מכיל שני מרכיבים שעלולים להיות מסוכנים לביטחון הלאומי במצב בינלאומי מתוח. אלמנטים אלו הם:
2. היבט פסיכולוגי - בעזרת דיווחים על תצפיות ברחבי העולם, נקבע כי בזמן הסקר לא היה דיווח או הערה, אפילו לא סאטירית, לגבי צלחות מעופפות בעיתונות הסובייטית; רק גרמיקו התייחס לנושא זה בצורה הומוריסטית. מכיוון שהעיתונות בברית המועצות נשלטת על ידי המדינה, העדר אזכור זה אפשרי רק כתוצאה מהחלטות מדיניות פורמליות. אז השאלה היא האם תצפיות עב"מים:

(1) הם עשויים להיות בשליטת המדינה או לא;
(2) ניתן לצפות מראש או לא;
(3) ניתן להשתמש בהם או לא לשמש בלוחמה פסיכולוגית, התקפית או הגנתית.

העניין הציבורי בסוגיה זו, שאושר בעיתונות האמריקנית והלחץ החברתי על סקר חיל האוויר, מלמד שחלק ניכר מהאוכלוסייה שלנו מסוגל נפשית לקבל את הבלתי יאומן. בעובדה זו טמון הפוטנציאל להתפרצויות של היסטריה ופאניקה המונית.

1. פגיעות אוויר - מערכת ההתרעה האווירית של ארצות הברית תמיד תהיה תלויה בהכרח בשילוב של מכ"ם ותצפיות חזותיות. כיום מאמינים שברית המועצות מסוגלת לבצע מתקפה אווירית על ארצות הברית, ועשרות תצפיות רשמיות ולא רשמיות עלולות להגיע בכל עת. יש עשרות הערות רשמיות וכמה הערות לא רשמיות. נכון לעכשיו, לא נוכל להבחין מיד בין נשק אמיתי לעב"ם במהלך התקפה. זה מגביר את הסיכון לאזעקות שווא או שאנו רואים בהתקפה אמיתית תצפית שווא.
2. כל אחד מהנושאים הללו הוא נושא מבצעי ומציג סיבוכים מודיעיניים בולטים.
3. מנקודת מבט תפעולית, יש לנקוט את הצעדים הבאים:
4. יש לנקוט באמצעים מיידיים לשיפור הזיהוי החזותי של צלחות מעופפות על חשבון אלו אלקטרוניות, כך שבמקרה של תקיפה יתאפשר זיהוי מיידי וחיובי של מטוסי אויב או טילים.
5. יש לערוך מחקר כדי לקבוע כיצד, אם בכלל, תופעות אלו יכולות להיות מנוצלות על ידי מארגני לוחמה פסיכולוגית אמריקאים, וכן אילו, אם בכלל, הגנות קיימות נגד ניסיונות סובייטיים צפויים לנצל את התופעות הללו.
6. כדי למזער את הסיכון לפאניקה, יש ליצור מדיניות לאומית כיצד לדבר על התופעות הללו בפומבי.
7. שאלות נוספות הדורשות בירור נוסף:
8. הרמה הנוכחית של הידע הסובייטי על תופעות אלה.
9. כוונות ויכולות סובייטיות אפשריות לנצל את התופעות הללו לרעת האינטרסים של ארה"ב.
10. הסיבות לכך שהעיתונות הסובייטית שותקת לגבי צלחות מעופפות.
11. מחקר נוסף, שונה מזה שנערך על ידי חיל האוויר, יידרש ביחס לצרכים מבצעיים ומודיעיניים ספציפיים. חקירה זו לא תוכל להימסר לשירות המודיעין עד להשלמת איסוף וניתוח העובדות ועד להסבר מדויק של מהותן של תופעות אלו.
12. אני רואה את הנושא הזה כל כך חמור שיש להגישו למועצה לביטחון לאומי כדי להבטיח את שיתוף הפעולה של כל הרשויות המעורבות.

חתום E. MARSHALL CHADWELL - עוזר מנהל, שירות המודיעין המדע